当前位置:首页 >> 党团建设 >> 党委建设 >> 规章制度

发展党员工作基本要求和基本程序(试行)

2010-03-25 15:59:59人浏览
作者:珠江职业技术学院 文章来源:珠江职业技术学院   更新时间:2010-3-25 16:34:28
 
第一章,发展党员工作的指导思想、基本要求和基本原则

 

第一条 发展党员工作的指导思想

 

2004年6月,中组部根据形势发展的需要下发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》。发展党员工作的指导思想是:

 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保持党的先进性,坚持不懈地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的升级和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,实现党的历史任务提供组织保证。

 

“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,它是一个辩证统一、不可分割的有机整体。“坚持标准”是根本前提,只有做到了在发展中党员工作中把住“入口关”,党员质量才有了切实的保证基础;“保证质量”是核心,党员发展工作必须以确保党员质量作为重中之重;“改善结构、慎重发展”是基本途径,时刻以慎重、严肃的态度对待党员发展工作,始终以党员队伍结构的渐趋合理为努力方向,党员质量才有一个现实的保障途径。

 

发展党员工作的着眼点是始终保持党的先进性。

 

永远保持党的先进性是贯彻党的方针路线的核心要求,是党的建设的最核心问题。

 

发展党员工作要务求实效,以“不断增强党员队伍的升级和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力”为基本衡量标准,并最终体现打到“为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,实现党的历史任务提供组织保证”这一根本目的上来。

 

第二条 发展党员工作的基本要求

 

新形势下发展党员工作的基本要求是:

 

第一,坚持围绕中心,服务大局。围绕中心就是紧紧围绕全面落实科学发展观,全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。

 

第二,坚持党员标准,严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则,着眼于保持党的先进性,严格按照党章规定的党员标准发展党员,着重看发展对象是否自觉学习和实践科学发展观,是否自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个、发展一个,确保新党员的质量。

 

第三,坚持改善结构,保持均衡发展。

 

第四,坚持教育引导,做好基础工作。

 

第五,坚持求真务实,与时俱进。

 

总之,发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地进行。

 

第三条 发展党员工作的基本原则

 

有四个基本原则:

 

一,必须坚持入党自愿的原则。必须自愿,不能包办代替,必须亲自向党组织提出入党申请。

 

二,必须坚持个别吸收的原则。所谓个被吸收,就是发展党员要认真做好入党积极分子和发展对象的培养、教育和考察工作,根据党章规定的党员条件,成熟一个,发展一个。

 

三,要有领导有计划地发展党员。吸收新鲜血液,壮大党员队伍,要有两道有计划地进行,不能放任自流。这是发展党员工作的一条重要原则。

 

四,必须严格履行入党手续。严格履行入党手续,是为了从制度上保证把已具备的党员条件的优秀分子吸收到党内,以壮大党的队伍,保持党的先进性。履行入党手续,不单纯是一项业务工作,而是确保党员质量的重要组织措施和原则。因此,基层党组织要认真执行党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,严格履行入党手续,并使之制度化、程序化、规范化。

 

第二章 发展党员的基本程序

 

根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》,结合高等学校大学生的实际情况,发展党员的一般程序可以确定为:四个阶段,十六个步骤。

 

第一个阶段 确定积极分子

 

第四条 本人提出申请。

 

写入党申请书,一要对党忠诚老实。二要联系思想实际。

 

申请书内容:对党的认识和入党动机;本人成长的主要经历和思想、学习、工作等方面的简要情况;本人的直系亲属及主要社会关系的情况等。

 

第五条 团组织推荐。

 

团委推荐程序是团支部委员会介绍申请人入党团员情况,经过民主评议,提出推荐对象;系部辅导员、系部团总支认真考察,确定推荐名单,填写推荐对象审核表,报上一级团组织审定;上级团组织进一步考察审核后,签署意见向党支部推荐。党组织接到团组织的推荐意见后及时讨论研究,将条件成熟的推荐对象确定为入党积极分子。

 

第六条 党组织培养与考察。

 

对已被确定为入党积极分子的同志,党组织要指定党组织要指定1-2名正式党员做培养联系人,并采取吸收他们听党课、参加党组织有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对他们进行培养和教育。

 

对积极分子进行短期集中教育,是培养、教育、考察的重要一环。积极分子必须参加学生业余党校的短期集中培训,时间一般为5—7天(或不少于40学时),主要学习党章、党的基本知识和《关于党内政治生活的若干准则》等。没有经过党校培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

 

 

第二个阶段 培养考察

 

第七条 入党积极分子应经常主动向培养联系人和党组织汇报思想。

 

一般每季度汇报一次,书面、口头均可,以便党组织了解自己的思想情况,求得党组织的指导和帮助。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,并提出培养意见和措施。

 

第八条 入党积极分子基本成熟条件。

 

(1)经过党组织一年以上的培养、教育和考察;(2)政治审查基本合格;(3)本人对党有正确的认识,入党动机端着端正,作风正派,能以党员的标准要求自己;(4)在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意。

 

第九条 发展对象的确定。

 

(1)党小组向党支部推荐发展对象并提出发展意见;(2)党支部进行公示、召开座谈会或个别谈话,征求党内外群众的意见,并形成书面材料;(3)党支部向上级党委(总支)报告支委会的意见,并附送入党积极分子的考察材料、政审材料、团支部“推优”材料、群众座谈会原始记录、党校学习材料、班主任或辅导员的意见等;(4)上级党委(党总支)认真审查所有材料,确认其基本符合党员条件后,报送校党委组织部。(5)校党委组织部审批同意后,发放《入党志愿书》。

 

 

第三阶段 预备党员的接收

 

第十条 确定入党介绍人。

 

入党积极分子被确定为发展对象后,党组织要为每位发展对象确定两名正式党员做入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。受留党察看尚未恢复党员权利或在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人。入党介绍人负责向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权力。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质,学习、工作和生活表现以及经历等情况,并如实向党组织汇报。

 

第十一条 填写入党志愿书。

 

填写《入党志愿书》前,党支部负责人应对发展对象进行忠诚老实的教育,入党介绍人指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。

 

第十二条 召开接收预备党员的支部大会。

 

召开接收预备党员的支部大会的主要程序是:(1)一般由支部书记主持会议,报告出席会议的党员人数,提出会议打议题及开好会议的具体要求;(2)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的其他问题;(3)党小组和入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见;(4)支委会向大会报告对发展对象的审议情况;(5)与会党员对发展对象能否入党进行充分的讨论,发表意见;(6)发展对象对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度,对讨论中党员提出的有关问题能够解释说明的,应作出实事求是的解释和说明;(7)采取举手或无记名投票的方式进行表决,并按少数服从多数的原则作出决议,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。

 

第十三条 党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上。

 

党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同其他相关资料一并报上级党组织审批。上级党组织在审批前,要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同申请人进行谈话,作进一步的考察,谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,并向党委汇报。

 

第十四条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议进行严格审批。

 

党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须严格审查(必须在三个月内审批)。如果遇到特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。党委在审议申请人是否具备党员条件、入党手续是否完备后,对符合条件、手续完备的,批准其为预备党员,并把审批结果通知报批的党支部。

 

 

第四阶段 预备党员的教育考察与转正

 

第十五条 上级党组织批准发展对象为预备党员后,党支部应及时通知本人。同时,党组织还应及时将其编入党支部及党小组,以便使预备党员能立即参加组织生活,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。

 

第十六条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。

 

入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部组织进行,上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。

 

第十七条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。

 

预备党员每一季度要有一次口头或书面的思想汇报。党组织每季度要讨论一次,发现问题要及时同本人谈话。

 

第十八条 预备期满后,预备党员要主动写转正申请。

 

汇报内容涉及思想、工作、学习、生活等方面,要具体化,特别要针对党支部所提缺点,汇报一年来的改正情况。

 

第十九条 党支部根据预备党员提出的转正申请,按时讨论起能否转为正式党员。

 

具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,延长一年预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

 

 

第三章 预备党员转正程序

 

第二十条 预备党员转正程序

 

(1)本人提出书面转正申请;(2)党小组讨论并提出意见;(3)党支部征求党内外群众的意见;(4)支委会审查;(5)支部大会讨论、表决通过;(6)报上级党委审批。

 

第二十一条 上级党组织对党支部上报的预备党员转正的决议,进行严格审批(必须在三个月内审批)。

 

党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党章规定:“党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。”

 

第二十二条 预备党员转正后档案材料存档。

 

应将其《入党志愿书》、入党和转正申请、自传、政审材料、教育考察的材料,交党委组织部存在本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。

 

第三章 附则

 

第二十三条 发展党员基本要求和基本程序,是试行制度,如有错误,应以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》为准。

 

 

中共letou国际米兰总支委员会

           二oo八年十月